| Национальный режим закупок: какие ошибки его применения выявляют контролеры |
Заказчики не устанавливали запрет, ограничение закупок импортной продукции или неверно применяли защитные меры. Также они не раскрывали перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товаров и отклоняли заявки по неправильному основанию. К каким выводам приходили проверяющие – читайте в Обзоре КонсультантПлюс.
Основной документ: Обзор: «Ошибки применения национального режима: интересные примеры из практики по Закону N 44-ФЗ за 2025 год»
Благодаря материалу можно узнать:
- контролеры нашли нарушение в закупке работ по обеспечению граждан протезами с кодом 32.50.22.125 по ОКПД2: заказчик не установил ограничение, хотя этот код товаров входит в перечень N 2. УФАС решило: поскольку работы по изготовлению товара предполагают дальнейшую его поставку, заказчику следовало установить в извещении ограничение;
- УФАС не согласилось с заказчиком, который не установил в закупке с нацрежимом перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товара. В требованиях к содержанию и составу заявки он ограничился общей фразой с отсылкой к норме о предоставлении нацрежима. Контролеры отметили: положения извещения, в т.ч. требования к содержанию и составу заявки, не должны допускать двоякого толкования. Отсутствие конкретики в информации и документах для заявки нарушает Закон N 44-ФЗ;
- заказчик установил в извещении ограничение. Поскольку в закупке были заявки с номерами из реестра российской промпродукции, он отклонил одну из заявок без подтверждения российского происхождения товара. Основание – непредставление информации и документов для закупки с запретом. Участник пожаловался, что в итоговом протоколе указали неверную причину отклонения. Из-за этого оператор мог удержать обеспечение 3-й заявки в квартале. УФАС признало жалобу обоснованной: несколько участников предложили российский товар с реестровой записью. Заявку с иностранной продукцией следовало отклонить по другому основанию – сработали ограничения.
Как найти: профиль «Специалист по закупкам», в БП наберите «национальный режим ошибки».
| Командировка и отпуск сотрудников не оправдывают пропуск срока подписания госконтракта, решил суд |
Общество не подписало контракт в срок, поскольку его руководитель был в командировке, а бухгалтер – в отпуске. Банк же долго рассматривал запрос о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения.
Сведения включили в РНП. Три инстанции поддержали решение контролеров:
- командировка руководителя и отпуск бухгалтера выпали на дату подписания контракта. Однако эти обстоятельства – внутренние организационные мероприятия юрлица;
- доводы о том, что общество хотело заключить сделку и совершало для этого действия в виде получения независимой гарантии, отклонили. О победе в закупке было известно уже в день опубликования итогового протокола. Согласовывать же с банком условия и размер обеспечения общество стало в день, когда истекал срок подписания контракта. Деньги за изготовление гарантии оно уплатило уже после того, как этот срок истек. Общество само выбрало такой способ обеспечения. Оно знало, что выпуск гарантии может быть затратным по времени;
- спорные причины нельзя считать уважительными. Это не форс-мажор. Участие в закупке и подача заявки несут риск наступления для победителя последствий, если он не заключит контракт.
Как найти: профиль «Специалист по закупкам», в БП наберите «11.04.2025 А71-11989/2024».
| Участник госзакупки предложил бананы из России – УФАС посчитало, что заявку следовало отклонить |
Заказчик приобретал фрукты, в т.ч. бананы. В закупке он установил преимущество для российской продукции. Победитель продекларировал в заявке страну происхождения всех товаров – РФ. Контролеры решили, что оснований допускать его заявку не было:
- по данным Росстата, в РФ нет промышленного выращивания бананов;
- если участник страной происхождения свежих бананов указал Россию, то его заявка содержит недостоверные сведения и ее нужно отклонить.
Как найти: профиль «Специалист по закупкам», в БП наберите «31.03.2025 042/06/48-496/2025».
| Новый видеосеминар КонсультантПлюс «Структурированная заявка. Основания для отклонения» |
Из каких частей состоит структурированная заявка? На что участнику закупки необходимо обратить внимание при заполнении формы в ЕИС? Какие ошибки возникают при подаче заявок? В каких случаях заявка участника будет отклонена комиссией заказчика?